Рыба без головы

Более четырех месяцев Госрыбагентство Украины существует без председателя. На данный момент его обязанности исполняет первый заместитель Олег Бездуганов, который, в соответствии с решением Кабинета Министров, сам проходит испытательный срок. Похоже, очередное серьезное испытание придется выдержать рыбной отрасли Украины, которую недавно присоединили к Министерству энергетики и экологии. Этим шагом государство красноречиво продемонстрировало свое отношение к рыбной отрасли. Странное решение, но показательное!

Об этих и других странных вещах, связанных с национальным рыбным хозяйством, идет речь в интервью исполнительного директора ассоциации «Украинское аквакультурное сообщество» Юрия Яременко порталу PromPolitInform.

Юрий Федорович, как бы вы охарактеризовали сегодняшнее состояние дел в рыбной отрасли Украины? Что беспокоит наших рыбников?

— Рыбная отрасль Украины действительно находится в упадке. Такой вид аграрного бизнеса, как рыбоводство, вообще игнорируется.

За время независимости, например, количество садковых линий для выращивания рыбы сократилось на 90%. Если в 91-м году прошлого века украинцы употребляли около 24 кг рыбы на душу, то в прошлом году, по данным представительства ФАО ООН в Украине, только 8. За 6 месяцев прошлого года в Украине добыто лишь 30,3 тыс. тонн водных биоресурсов, при этом за этот же период импортировано более 150 тыс тонн.

Наша же страна имеет самый большой естественный потенциал в Европе по выращиванию рыбной продукции, но на сегодня в Украине выращивают только 30 кг рыбы на гектар водной поверхности. В то же время этот показатель в Польше составляет 60 кг, а в Венгрии — 150 кг.

Суть проблемы заключается в том, что руководство государства упорно не желает замечать огромный потенциал, который имеет отечественное рыбоводство. В связи с этим возникает вопрос: а можем ли мы рассчитывать на системную работу, а главное — эффективное развитие дела, если уже более четырех месяцев Госрыбагентство Украины находится без председателя. Если же в рыбхозяйстве страны нет главы, то даже думать о наведении в нем порядка некому. Это первое.

Второе. По римской пословице, «армия ослов под руководством льва сильнее армии львов под руководством осла». Это я не о конкретных личностях, а об уровне ответственности, организации и организованности. Руководство всегда определяет стратегию и тактику, контролирует все процессы.

И третье. Нас, рыбников, очень удивило и возмутило решение присоединить Госрыбагентство Украины к Министерству энергетики и экологии, что является ярким свидетельством отношения государства к рыбной отрасли. Такое нелепое решение, тем более в условиях войны, можно рассматривать не иначе, как подрыв экономической состоятельности государства. И, что важно, чиновники, которые это затеяли, должны отвечать по закону. Такие горе-эксперименты не делают нашу страну сильнее!

В чем, на ваш взгляд, сегодня нуждается рыбная отрасль?

 — Прежде всего, в поддержке государства. Вспомните ситуацию с пчеловодством. Еще 10 лет назад никто и не слышал, как гудят украинские пчелы, кроме редких бедных пчеловодов. К тому времени, пока к власти в Украине не пришел малоизвестный пасечник. И тогда случилось настоящее чудо — сегодня по экспорту продуктов пчеловодства наша страна занимает ведущее место в мире!

Это я опять о профессионалах, специалистах. О настоящих хозяевах. И, конечно, о государственной поддержке. Поскольку должны быть определены приоритеты, стратегия. Вспомним лишь о том, что в свое время рыбная отрасль Украины была одной из самых мощных на территории бывшего Советского Союза.

Часть функций в области, как в цивилизованных странах, можно передать общественным объединениям – отраслевым Ассоциациям. Это должны быть мощные, прозрачные и финансово независимые структуры, которые распределяют квоты на вылов гидробионтов, финансируют селекционные исследования, программы по восстановлению, сдают в аренду гидросооружения и делают много других полезных для отрасли вещей.

Не будем далеко ходить за примером. Возьмем наших соседей по черноморскому региону — Турцию, Грузию, Азербайджан, Армению. При поддержке государства там рыбоводство развивается стремительными темпами.

Вы можете более подробно рассказать, например, об опыте Турции, торговые и экономические отношения с которой у нас укрепляются.

— Конечно. Успехи соседей приятно поражают. Так, за 2019 год рыбная отрасль Турции дала 350 000 тонн рыбы, хотя два года назад было только 270 000 тонн. Прибыль от экспорта рыбы в прошлом году составил 1 миллиард евро! Выращивают там в основном сибас, дорадо и форель. Выращивание форели в Черном море интенсивно развивается в последние годы. Объем промысла в 2019 году составил 314 000 тонн.

По словам министра сельского хозяйства Турции, у них разработана программа развития рыбной отрасли страны на три года, предусматривающая увеличение к 2023 году объемов аквакультуры до 600 000 тонн и увеличение экспортной выручки до 2 миллиардов евро.

Также спланирована финансовая поддержка фермеров от государства (за каждый килограмм выращенного лосося, например, платят 1,5 лиры), а также увеличение вдвое кредитов по каждой заявке фермера на кредитование (до 10  миллионов лир).

Кроме того, предусмотрено выделение новых участков для выращивания рыбы в морях и водохранилищах.

Еще одна важная деталь. Для увеличения внутреннего потребления при продаже рыбы НДС снижается с 8% до 1%.

Интересен,  думаю, и тот факт, что на государственном уровне еще в 2012 году была принята комплексная программа развития рыбной отрасли. Чтобы определить приоритеты, где и что нужно изменить, кого и как поддержать, опросили 7000 субъектов. На формирование самой программы потратили всего 83 дня.

Вот вам и ответ. Можно только позавидовать такому вниманию руководства Турции к рыбникам. При желании, не трудно было бы этот опыт перенять на вооружение. Но у нас почему-то с этим не спешат.

Всем известно выражение: рыба гниет с головы. Насколько это касается нас и как, по вашему мнению, можно исправить ситуацию?

— Определенным образом это выражение характеризует стиль деятельности руководства государства. Ведь любая реформа, доброе дело должно начинаться с головы. Не открою тайны, если скажу, что рыбная отрасль Украины, кроме уникальных водных ресурсов, имеет еще и мощный пласт высококлассных и опытных специалистов, которые работают во всех звеньях отрасли — от Госрыбагентства до обычного рыбного хозяйства. Но почему-то на руководящие должности рыбной отрасли в последнее время назначают людей, которые, мягко говоря, очень далеки от рыбоводства и рыболовства. Такая ситуация не приведет к положительным сдвигам.

Ассоциация «Украинское аквакультурное сообщество» уже обращалась к Председателю Исполнительного комитета Национального совета реформ Украины Михеилу Саакашвили с просьбой уделить внимание рыбной отрасли, помочь встретиться рыбникам с руководством государства, чтобы дать ему понять: рыбную отрасль нужно рассматривать как важный элемент в системе формирования продовольственной безопасности государства . Но наша просьба так и осталась без ответа.

Опять напоминаем: рыбная отрасль должна быть мощной, востребованной и популярной среди украинцев. Ее надо восстанавливать!

Это способны сделать профессиональные и преданные делу кадры. Их необходимо выращивать и поддерживать.