Первый в истории аудит Пенсионного фонда. Какие проблемы обнаружила Счетная палата

Счетная палата Украины провела первый масштабный аудит Пенсионного фонда по международным стандартам. Орган, осуществляющий контроль за поступлением средств в госбюджет и их использованием, обнародовал результаты. Об этом сообщает «Мы – Украина», информирует портал PromPolitInform.

Аудиторы, проверив деятельность ПФУ в промежуток с 2022 года по I квартал 2024 года, выявили как положительные моменты в работе ведомства, так и существенные системные проблемы.

Среди «плюсов» – прозрачное использование международной помощи – 12,7 млрд долларов за два года – которая покрыла почти половину пенсионных выплат в 2022-2023 годах. Дополнительно госбюджет выделил на покрытие дефицита ПФУ 56,4 млрд. гривен за два года.

«Пенсии были выплачены своевременно в установленных размерах и лицам, имеющим право. Кроме того, результаты аудита позволили получить уверенность в том, что средства международных доноров использованы в соответствии с целями и условиями соглашений о займах и грантах, а также обеспечен надлежащий контроль за их использованием. Аудиторами также подтверждена правильность составления ежемесячных отчетов ПФУ, подаваемых Минфином в МБРР», — указано в отчете.

Аудит Пенсионного фонда – какие вызовы и проблемы выявила проверка

Треть всего населения Украины – это пенсионеры

Количество лиц пенсионного возраста на сегодняшний день составляет 10 миллионов человек. За последние три года число людей, работающих и платящих взносы, резко уменьшилось. Если в 2021 году на тысячу работающих было 868 пенсионеров, то теперь их 945. При этом прогнозы показывают, что количество пенсионеров с каждым годом будет расти, в то время как все меньше людей будет работать.

Проблемы с долгами

За время проверки аудиторы обнаружили, что разные организации должны Пенсионному фонду более 50 миллиардов гривен. В то же время сам Фонд не может выплатить 73 миллиарда по решениям судов, потому что нет на это денег. Эти долги по судебным решениям – это 10% всех денег, которые ПФУ планирует потратить за год.

Проблемы с проверкой пенсионеров и планированием выплат

Проверка показала, что правительство не учло особенности военного времени в своих планах по пенсиям и постоянно опаздывало с утверждением бюджета фонда. Также выявлены сложности с проверкой, кто получает пенсии. Когда в июле 2023 года возобновили обязательную личную проверку переселенцев довоенного времени, более 300 000 человек не смогли ее пройти – поэтому ежемесячно не выплачивается 1,6 миллиарда гривен пенсий.

Более 800 000 пенсионеров на ТОТ и в зоне боевых действий получают деньги уже 2,5 года без проверки. На это уходит почти 8% всех пенсионных выплат.

Выявили также проблемы с законами о пенсиях для лиц с инвалидностью, военных и живущих в горных районах или зонах радиационного загрязнения. Так, ежегодно 4 миллиарда гривен тратят на пенсии людям с инвалидностью, которые из-за войны не проходят повторный медосмотр.

«Нередки факты массовой регистрации пенсионеров по одному адресу (от 6 до 30 человек) в зонах радиоактивного загрязнения/горной местности, что предусматривает получение повышенных выплат. Непросмотр перечня таких территорий на протяжении почти 30 лет обуславливает дополнительные расходы ПФУ на выплату доплат/повышений к пенсиям, а также создает условия для подачи значительного количества судебных исков пенсионеров для получения таких выплат. На выплату повышенных по решениям судов в 2022–2023 годах пенсий государство потратило около 66,5 млрд грн», — говорится в отчете.