США готуються конфіскувати російські активи на $2,5 млрд для підтримки України

Бюджетне управління конгресу США представило розрахунки щодо законопроєкту S.2918, який передбачає зміну порядку поводження із замороженими російськими активами.

За оцінкою відомства, у разі прийняття документа федеральний уряд зможе конфіскувати близько $2,5 млрд з російських коштів, що знаходяться під американською юрисдикцією, у 2026–2028 роках, передає «Комерсант Український». Повідомляє портал PromPolitInform.

У звіті йдеться, що законопроєкт передбачає розміщення частини активів на окремому рахунку з нарахуванням відсотків для подальшої підтримки України. CBO зазначає, що один із чинних законів уже уповноважив президента США передавати суверенні активи Росії, проте залишається «значна невизначеність» щодо того, чи скористається чинна адміністрація цим правом.

За даними американської влади, у США заморожено російські активи на суму близько $5 млрд. Ці кошти були заблоковані після початку війни в Україні та подальших санкцій. На рівні G7 та ЄС обговорюється значно більша сума — близько $300 млрд, розміщених у різних західних юрисдикціях. Саме навколо цих коштів кілька місяців точаться дискусії щодо можливих механізмів їх використання на користь Києва .

Зміст законопроєкту S.2918

Документ S.2918 (REPO for Ukrainians Implementation Act) доповнює вже існуючий акт про підтримку України та передбачає:

створення спеціального рахунку, куди можуть бути передані заморожені російські активи;

нарахування відсотків на ці кошти та перерахування щонайменше 250 млн доларів раз на 90 днів на програми підтримки України;

розширення повноважень президента США та міністерства фінансів у питаннях розпорядження російськими активами.

Раніше сенатори Джон Кеннеді , Ліндсі Грем і Річард Блюменталь запропонували країнам G7 та ЄС передавати Україні щонайменше $10 млрд щомісяця за рахунок російських активів. Ініціатива поки що обговорюється.

Правові суперечки та міжнародні ризики

Правовий статус конфіскації російських суверенних активів предмет дискусій. Європейська дослідницька служба Європарламенту зазначає, що пряме вилучення коштів держав може суперечити міжнародному праву та стати прецедентом, який знизить довіру до фінансових систем. На такі ризики раніше вказувала і голова Європейського Центробанку Крістін Лагард .

Низка країн ЄС публічно висловлюють сумніви щодо законності конфіскації російських суверенних активів. Одним із найбільш помітних критиків виступає Бельгія, на чиїй території розташована значна частина заморожених російських коштів. Прем’єр-міністр Бельгії Барт де Вевер заявляв, що рішення про конфіскацію має спиратися на міцні юридичні підстави, інакше після такого кроку «важко уникнути наслідків».

Побоювання висловлювала також Італія. Прем’єр-міністр Джорджа Мелоні наголошувала, що будь-які дії щодо використання російських активів повинні повністю відповідати міжнародному праву, щоб не підірвати стійкість європейської фінансової системи.

Подібна позиція звучить і в  Німеччині. Уряд раніше вказував, що пряме вилучення суверенних активів іншої держави може вплинути на довіру до євро та створити ризики для європейських фінансових інституцій.