Бюджетное управление конгресса США представило расчеты по законопроекту S.2918, предусматривающему изменение порядка обращения с замороженными российскими активами.
По оценке ведомства, в случае принятия документа федеральное правительство сможет конфисковать около $2,5 млрд из находящихся под американской юрисдикцией российских средств в 2026–2028 годах, передает «Коммерсант Украинский». Сообщает портал PromPolitInform.
В отчете говорится, что законопроект предполагает размещение части активов на отдельном счете с начислением процентов для дальнейшей поддержки Украины. CBO отмечает, что один из действующих законов уже уполномочил президента США передавать суверенные активы России, однако остается «значительная неопределенность» относительно того, воспользуется ли администрация этим правом.
По данным американских властей, в США заморожены российские активы на сумму около $5 млрд. Эти средства были заблокированы после начала войны в Украине и последующих санкций. На уровне G7 и ЕС обсуждается значительно большая сумма – около $300 млрд, размещенных в разных западных юрисдикциях. Именно вокруг этих средств несколько месяцев ведутся дискуссии о возможных механизмах их использования в пользу Киева.
Содержание законопроекта S.2918
Документ S.2918 (REPO for Ukrainians Implementation Act) дополняет уже существующий акт о поддержке Украины и предусматривает:
создание специального счета, на который могут быть переданы замороженные российские активы;
начисление процентов на эти средства и перечисление не менее 250 млн долларов раз в 90 дней на программы поддержки Украины;
расширение полномочий президента США и министерства финансов по вопросам распоряжения российскими активами.
Ранее сенаторы Джон Кеннеди, Линдси Грэм и Ричард Блюменталь предложили странам G7 и ЕС передавать Украине минимум $10 млрд ежемесячно за счет российских активов. Инициатива пока обсуждается.
Правовые споры и международные риски
Правовой статус конфискации русских суверенных активов является предметом дискуссий. Европейская исследовательская служба Европарламента отмечает, что прямое изъятие средств может противоречить международному праву и стать прецедентом, который снизит доверие к финансовым системам. На такие риски ранее указывала и глава Европейского Центробанка Кристин Лагард.
Ряд стран ЕС публично выражают сомнения в законности конфискации российских суверенных активов. Одним из наиболее заметных критиков выступает Бельгия, на чьей территории находится значительная часть замороженных российских средств. Премьер-министр Бельгии Барт де Вевер заявлял, что решение о конфискации должно опираться на крепкие юридические основания, иначе после такого шага «трудно избежать последствий».
Опасения выражала также Италия. Премьер-министр Джорджа Мелони отмечала, что любые действия по использованию российских активов должны полностью соответствовать международному праву, чтобы не подорвать устойчивость европейской финансовой системы.
Схожая позиция звучит и в Германии. Правительство ранее указывало, что прямое изъятие суверенных активов другого государства может повлиять на доверие к евро и создать риски для европейских финансовых институтов.
