У лютому до будівлі Кабміну в Києві прийшли військові пенсіонери з вимогою переглянути механізм пенсійного забезпечення екс-військовослужбовців. Приводом послужила багаторічна несправедливість в розрахунку та виплаті пенсій. Це призвело до того, що пенсії, призначені в різні роки, істотно відрізняються. Та й останній перерахунок 2018 року, коли доплати в урізаному вигляді розтягнули на три роки, теж багатьох зачепив за живе. Чи почула влада тих, хто колись захищав інтереси країни? І чого варто чекати в найближчому майбутньому? Розбиралася в цьому газета «На пенсії», повідомляє портал PromPolitInform.
Перерахунок ущемив права пенсіонерів
Всі, кто служив в силових структурах і тепер отримує військові пенсії, пам’ятають, як наприкінці 2017-го і на початку 2018 року по країні пройшли масові мітинги «пенсіонерів в погонах». На той момент пенсійні виплати давно не перераховувалися, що і стало причиною невдоволення. У березні 2018 року пенсії екс-військовослужбовцям перерахували, але виплачували заднім числом і поетапно:
з 1 січня 2018 року – 50% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року;
з 1 січня 2019 року – 75%;
з 1 січня 2020 року – 100%.
Претензій до цього перерахунку було багато, в тому числі за термінами та розмірами виплат. Крім того, пенсії перераховували без урахування додаткових видів грошового забезпечення – премій, підвищень, надбавок за особливі умови проходження служби та інших. Також в ряді випадків були застосовані оновлені норми Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Зокрема, пенсії, раніше призначені з урахуванням 80-90% грошового забезпечення, зменшили до 70% грошового забезпечення *. Нагадаємо: норма, згідно з якою максимальний розмір пенсії за вислугу років встановили на рівні 70% грошового забезпечення, вступила в силу тільки в 2014 році. А це означає, що вона поширюється тільки на осіб, яким пенсія призначається після 2014 року.
Пропонують повернути старі правила
Дискримінація привела до того, що військові пенсіонери пішли в суди і там відстоювали свої права. Судові інстанції встали на сторону екс-силовиків, але перелічені в бік збільшення гроші досі вдалося отримати не всім. Кажуть – грошей немає.
З огляду на інфляцію і падіння якості життя в цілому, восени минулого року військові пенсіонери знову вийшли на вулиці. Вони протестували проти бездіяльності чиновників у питанні нарахування пенсій ветеранам збройних сил і правоохоронних органів. А вже 3 грудня Верховна Рада прийняла в першому читанні законопроект №2141 «Про внесення змін до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Законопроект передбачає повернути раніше діючі норми названого закону і внести в нього деякі доповнення, а саме:
– максимальний розмір пенсії за вислугу років не повинен перевищувати 90% відповідних сум грошового забезпечення, замість 70%, встановлених в даний час;
– всі пенсії, призначені відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», підлягають перерахунку в зв’язку з підвищенням розміру грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців або у зв’язку з введенням нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок , доплат, підвищень) і премій у розмірах, встановлених законодавством.
У документі також перераховані складові грошового забезпечення, які повинні враховуватися при перерахунку військових пенсій.
Реформа в армії підніме пенсії
Законопроект №2141 – не єдиний документ, який покликаний поліпшити пенсійне забезпечення екс-силовиків. У Міністерстві оборони та Генеральному штабі Збройних сил України розробляється нова система грошового забезпечення військовослужбовців. Про це заявив директор Департаменту гуманітарного та соціального забезпечення Міністерства оборони України Назім Агаєв. Звичайно, в першу чергу це торкнеться військовослужбовців, але передбачається і відповідний перерахунок військових пенсій.
За інформацією сайту «Ukrainian Military Pages», грошове забезпечення військовослужбовців буде складатися з базової ставки, яка, ймовірно, складе 70% грошового забезпечення, і додаткових видів грошового забезпечення. Розмір базової ставки буде встановлюватися в залежності від звання і вислуги років у цьому званні і складе не менше п’яти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного року. Решта – надбавки стимулюючого і компенсаційного характеру (за службу в бойових частинах, на командних посадах, понаднормові, за ризик для здоров’я і життя та інші). Тарифні розряди взагалі скасують.
Таким чином, якщо відповідний прожитковий мінімум на 1 січня 2021 року – 2270 гривень, то розмір базової ставки складе: 2270 грн. х 5 = 11350 грн. (Для порівняння: зараз мінімальне грошове забезпечення для військових контрактної служби складає близько 10 тисяч гривень).
Розміри додаткових видів грошового забезпечення також планують встановити в залежності від прожиткового мінімуму.
Варто відзначити, що реформа системи грошового забезпечення повинна стати стимулом для кар’єрного просування військовослужбовців не за посадами, а за званням і щодо підвищення професійного рівня. Разом з тим, як зазначив Назім Агаєв, зміни будуть впроваджувати в межах фінансових можливостей держави.
* Відповідно до Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи і створенні передумов для економічного зростання в Україні» №1166-VII від 27.03.2014 р
Мінсоцполітики та Мінфін проти
Законопроект «Про внесення змін до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2141 пропонували до розгляду ще у вересні 2019 року. Але часу на це не знайшлося … поки військові пенсіонери не вийшли на мітинги.
В кінці 2020 року Міністерство фінансів і Міністерство соціальної політики виступили проти прийняття документа і заявили про те, що не зможуть фінансово забезпечити реалізацію закону в 2021 році. Адже, за розрахунками, додаткові витрати складуть два мільярди гривень на місяць, а це певне навантаження на бюджет. Разом з тим, якщо законопроект все ж таки приймуть у другому читанні, військові пенсії повинні будуть перерахувати.
