Україна втратила 1,2 млрд доларів на закупівлях зброї під час переговорів про отримання траншу від ЄС
Фінансова спроможність держави сьогодні виглядає як паралельна реальність, де стратегічні здобутки на міжнародній арені постійно врівноважуються внутрішніми системними провалами. З одного боку, Уряд України щойно затвердив чотири законопроєкти, спрямовані на посилення контролю за бюджетними витратами та реформування антикорупційної політики. Ці кроки є прямим інструментом для отримання макрофінансової допомоги від Європейського Союзу в розмірі 1,45 млрд євро, як зазначено в офіційних повідомленнях Кабінету Міністрів України.
З іншого боку, звітність за поточний рік малює значно менш оптимістичну картину ефективності витрачання ресурсів усередині країни. Згідно з матеріалами секретних урядових аудитів, які цитує New York Times, 2024 рік став періодом втрат у розмірі близько 1,2 млрд доларів, що виникли через схеми та неефективне управління в оборонних закупівлях. Це ставить під сумнів успішність інституційних механізмів, які якраз і намагаються «реформувати» під вимоги європейських партнерів.
Механізми бюджетних втрат
Системність проблем в оборонній сфері вражає своєю сталістю. Аудиторські перевірки виявили, що Агентство з оборонних закупівель, попри наявність кримінальних проваджень, систематично продовжувало співпрацю з проблемними контрагентами. Яскравим прикладом такої лояльності до фігурантів справ стало укладання угоди на 280 мільйонів доларів із Павлоградським хімзаводом, чий керівник Леонід Шиман на той момент перебував під заставою, а саме підприємство фігурувало в історії з постачанням бракованих снарядів.
Статистика щодо ключових виробників виглядає ще менш втішною: сім із десяти найбільших оборонних компаній отримували державні замовлення, маючи відкриті кримінальні провадження. Крім того, зафіксовано 18 компаній, які успішно підписували контракти навіть за відсутності необхідних ліцензій або після повторних зривів термінів постачання. Така практика свідчить про те, що ризики для оборони країни часто відходять на другий план перед бюрократичною інерцією.
Посередництво замість конкуренції
Економічна неефективність оборонних закупівель не обмежується лише ненадійними постачальниками, вона підживлюється свідомим ігноруванням конкуренції. У звітах описано випадок, коли перевагу віддали посереднику Czechoslovak Group, проігнорувавши значно дешевшу пропозицію від безпосереднього виробника Arca Defense. Переплата в цій операції склала близько 130 мільйонів доларів, причому документальних обґрунтувань для такого вибору аудитори виявити не змогли.
Показовою є ситуація, що виникла навколо спроб придбання радянських ракет через сербських посередників, яка завершилася втручанням міністра оборони Рустема Умерова. Лише жорстка вимога міністра про прямі перемовини з американським постачальником Regulus дозволила зупинити сумнівну операцію держпідприємства «Спецтехноекспорт». Наразі держава перебуває у стадії стягнення штрафних санкцій за цими контрактами, що наочно демонструє ціну недбалості чи зловживань.
Паралельно з цими процесами, виконання структурних умов для отримання траншу від ЄС стає критичним випробуванням для державного апарату. Єврокомісія, як зазначають представники інституції, завершує оцінку законодавчих ініціатив Кабміну, від яких залежатиме надходження коштів на соціальні програми та відновлення інфраструктури. Чи зможуть анонсовані антикорупційні заходи та нові норми контролю зупинити багатомільйонні витоки в оборонній сфері, залишається головним питанням, відповідь на яке покаже не стільки законодавча активність, скільки реальна правозастосовна практика.
Ілюстративне фото: Kabelleger / David Gubler (http://www.bahnbilder.ch) / CC BY-SA 3.0
Читайте також:
