Верховная Рада во втором чтении проголосовала за законопроект № 10140-д об изменениях в Законе «О судоустройстве и статусе судей» и совершенствовании процедур судейской карьеры. Об этом, информирует Бабель, написал нардеп Ярослав Железняк, сообщает портал PromPolitInform.
За проголосовали 244 депутата. Этот законопроект был рекомендацией Европейской комиссии и одним из условий Меморандума о взаимопонимании между Украиной и ЕС по получению Киевом макрофинансовой помощи на €18 миллиардов.
В целом, проект закона должен упростить и ускорить отбор в суды первой инстанции, отменив некоторые этапы отбора и повторное экзаменование кандидатов. Также он сокращает процесс обучения будущих судей (не все кандидаты должны его проходить). Это позволит оперативно заполнить вакантные места и сэкономить на обучении тех, кто не будет работать судьей.
Высшая квалификационная комиссия судей Украины должна публиковать результаты поименного голосования, уровень значения собеседования в процедуре отбора повышается, а судьям из ликвидированных и реорганизованных судей нельзя будет перевестись в другой суд без завершения квалификационного оценивания.
В то же время фонд DEJURE отмечает некоторые нормы, которые остались в законопроекте, несмотря на рекомендации международных партнеров убрать их. Среди них:
из-под квалификационной оценки с участием Общественного совета добродетели вывели более 200 судей апелляции;
критерии добродетели должен утверждать Высший совет правосудия по консультациям с ВККС, Общественным советом правосудия (ГРД) и Советом судей – это может угрожать манипуляциями со стороны органов судейского управления;
формулирование нормы по количеству членов ВККСУ, которые могут преодолеть заключение ОРД. Закон устанавливал, что необходимо 11 голосов членов ВККСУ независимо от количества действующих членов органа. Теперь две трети от назначенных членов ВККСУ. Это юридически неоднозначная формулировка;
Общественный совет правосудия сможет ходатайствовать о переносе собеседования относительно судьи не более одного раза. Если ВККСУ будет менять расписание и назначать собеседования судьи в очень короткий срок, то совет не будет успевать анализировать судей, и квалифоценивание может пройти без их участия;
не учтены рекомендации международных партнеров об установлении «обоснованных сомнений» как стандарта квалификационного оценивания.
Высшая квалификационная комиссия судей – это орган, отвечающий за формирование судейского корпуса. ВККС проводит конкурс на судей во все суды Украины: проверяет кандидатов и проводит экзамены. В составе комиссии 16 членов – их избирают или назначают съезд судей, представители юридических вузов, адвокаты, омбудсман по правам человека и председатель Государственной судебной администрации. Создание Высшего совета правосудия и Высшей квалификационной комиссии судей — одно из требований для начала переговоров о вступлении Украины в ЕС.
1 июня 2023 года Высший совет правосудия провел голосование за новых членов Высшей квалификационной комиссии судей — всего было 32 кандидата.
