Не встигла Верховна Рада 16 червня прийняти в першому читанні в цілому прогресивний закон «Про електронні комунікації», що впроваджує принципи мінімально необхідного регулювання телеком-галузі, прозорості, відсутності дискримінації та технологічної нейтральності, як вже через півмісяця під нього «заклали бомбу». Про це пише InternetUA, повідомляє портал PromPolitInform.
Так, депутат Андрій Осадчук (фракція «Голос») звернувся до Національного агентства з запобігання корупції з проханням провести антикорупційну експертизу даного законопроекту.
НАЗК у відповіді повідомило, що вже приступило до проведення експертизи.
Нардеп на своїй сторінці в Facebook вказує три причини, чому цей проект вимагає пильної уваги на предмет виявлення корупції:
«1. Він дає можливість постачальникам електронних послуг перепродувати права на користування радіочастотним спектром без державних аукціонів. Просто нагадаю, що завдяки аукціону з продажу частот для 3G-зв’язку, держава отримала понад 10 млрд. гривень, а 4G-зв’язку – 3,2 мільярда гривень.
2. Проект передбачає створення державного підприємства, яке за послуги радіочастотного моніторингу буде отримувати з держбюджету 25% рентної плати за користування радіочастотним спектром. Це непогані гроші – понад півмільярда гривень.
3. Антикорупційний комітет прийшов до висновку, що проект не відповідає вимогам антикорупційного законодавства».
Звертає увагу на себе той факт, що сам автор звернення, який в минулому попрацював в телеком-галузі на позиції директора з правової та регуляторної діяльності в компанії Київстар, як стало відомо, практично ігнорував підготовку самого законопроекту, про що в коментарях до його посту повідомив один з авторів законопроекту Олександр Федієнко (фракція «Слуга народу»):
«При цьому ні разу ні Ви, ні Ваші помічники навіть не намагалися прийти в робочу галузеву групу, щоб попрацювати і надати свої пропозиції. І ось моя переконлива думка, що мета цього інша – загальмувати, і я розумію чому. Але це інша історія».
Цілком можливо, що все-таки Андрій Осадчук, як відомий юрист, з праведних спонукань вирішив перевірити на антикорупційність даний законопроект. Він і сам вказує на це в коментарях:
«Я вже давно телекомом не займаюся і ніяких інтересів в ньому дійсно немає, крім переживання за його майбутнє. Переконаний – то, що змайстрували, несе більше ризиків, ніж користі. Я в це вірю. А якщо все-таки підтвердяться ще й корупційні ризики, то проект безумовно треба валити на благо майбутнього індустрії. Ініціатори проекту мають бути дуже зацікавлені, щоб всі можливі краш тести проект пройшов і повинні їх всіляко вітати».
Тим не менш, які можуть бути реальні причини для перегляду законопроекту? Їх набагато більше, ніж «три причини», зазначені депутатом з «Голосу», і вони зовсім інші. Експерти, з якими вдалося поспілкуватися кореспонденту InternetUA, називають як мінімум п’ять:
- На сьогодні великій трійці мобільних операторів все ж вигідніше мати старий закон і вирішувати свої питання через регулятора, правда, для цього потрібно мати ручну або керовану ними Нацкомісію.
- Це боротьба за самого регулятора, що найбільш ймовірно, багато хто хоче очолити НКРЗІ або впливати на нього, так як в законопроекті «Про електронні комунікації» немає регулятора, але є проекти, до яких не вдалося докласти свою руку.
- Йде боротьба за Український державний центр радіочастот між різними групами впливу. В існуючому законі все зрозуміло, і це все присутнє. У проекті також є, але є група, яка хоче в майбутньому просто «віджати» УДЦР, але для цього потрібно прибрати це питання з проекту. Друга група впливу, можливо розуміючи, що можуть бути правки не на їх користь, збиває сам законопроект.
- Є група впливу, яка хоче набрати пул з різних проблемних питань і вносити окремими законами.
- Силовим відомствам також не вигідно ухвалення нового ЗП, так як в самому проекті істотно урізані їх права, і краще залишатися зі старими законами.
Подивимося, як далі буде розвиватися ситуація, тому що, як бачимо, багатьом законопроект, розроблений відповідно до європейських практик, не до душі, робить висновок InternetUA.
