Активная подготовка к местным выборам в Киеве перешла в нервную фазу странных телодвижений при многих неизвестных. Поскольку на правила выборов (избирательную систему) депутаты Киеврады повлиять не в состоянии, они занялись тем, что им подвластно, — количеством мест. Вокруг этого ключевого на сегодня вопроса разгораются нешуточные страсти.
Итак, постоянная комиссия Киеврады по вопросам регламента «прокатила» проект решения о сокращении количества депутатов Киеврады со 120 до 76 человек. Автор проекта, депутат Киеврады (фракция Радикальной партии Олега Ляшко) Александр Вовченко уверен, что проект решения сознательно блокируется правящей фракцией УДАР-«Солидарность» на уровне постоянной комиссии, поскольку, присутствует страх восстанавливать райсоветы.
Аргументы УДАРа-«Солидарности» не менее солидны. Во-первых, при меньшем количестве депутатов избирателям будет сложно достучаться до них, во-вторых, небольшой расход – 120 депутатов.
Что же стоит за острой дискуссией? Предвыборная схватка за власть, решающим фактором которой должно стать создание райсоветов. Судя по сопротивлению правящей фракции, сокращение депутатского корпуса Киеврады до минимально возможного количества (76 человек), которое должно компенсироваться появлением райсоветов, пока что не выглядит привлекательной перспективой. Скорее всего, потому, что УДАр и особенно «Солидарность» к выборам на районном и микрорайонном уровнях не готовы. В какой степени не готовы? Сложно сказать, но, по некоторым сигналам, идет сложный процесс консультаций с депутатами-мажоритарщиками, которые, при создании райсоветов, получат недюжинные преимущества. Со своей стороны, депутаты-мажоритарщики также в сомнениях, поскольку, неизвестно, по какой системе пройдут местные выборы. Если, как заявил презиент Украины Петр Порошенко, речь идет об открытых списках, мажориращикам впору искать партийную «крышу». Соответственно, если будут втсстановлены или созданы райсоветы и выборы в них пройдут по мажориратной системе, тогда мажоритарщикам выгоднее укрепиться на районном уровне. Хотя, опять же, реально влияние райсоветов будет зависеть от механизма распределения местного бюджета. А из Киеврады вполне логичным было бы нарастить рычаг влияния на райрады в виде общественных организаций локального уровня.
Если в этих услрвиях сократить количество депутатов Киеврады, придется наделять райсоветы реальными полномочиями и контролировать их будет сложнее. Кроме того, сокращение количества депутатов Киеврады размоет пакет влияния правящей партии, а оппозиционным ей политсилам добавит очков на выборах.
Далее просматриваются пока что два сценария. В соответствии с первым, УДАР-«Солидарность» попытается перехватить инициативу и добиться принятия решения о количестве депутатов Киеврады со своей подачи. Второй предполагает блокирование проекта соответствующего решения, но так, чтобы это не было прямо результатом правящей фракции.
В состоянии неопределенности, подвешенности Киеврада будет генерировать все более интересные идеи, хотя бы для того, чтобы протестировать избирателя на восприимчивость. Впрочем, у оппозиционных сил есть высокая вероятность добиться успешного принятия своих инициатив, поскольку, в предвыборный период депутаты голосуют аккуратно, но сильно.
Сокращение количества депутатов Киеврады, по сути, мало что даст конкретному киевлянину, если не будет подкреплено райсоветами с реальными полномочиями. Но принятие этого решения может дать возможность правящей фракции, в свою очередь, списать временные трудности на инцииативы оппозиции, которая, дескать, добивалась-добилась, и вот нате вам. Это нужно иметь в виду оппозиционным фракциям, чтобы нарастить реальные рычаги влияния на власть.
В ожидании принятия хоть каких-то конкретизирующих решений по местным выборам на уровне Верховной Рады, Киеврада занимается смотром потенциально перспективных предвыборных тезисов. Занятие это малопродуктивное, потому что, выборы у нас (особенно местные) в последние годы слишком непредсказуемы. Но упорядочить собственные мысли никогда не помешает.
