Вчера, 15 июня, Большая палата Верховного суда частично удовлетворила кассационную жалобу Национального банка Украины, Кабинета Министров и Приватбанка. Суд признал действительным договор обмена средств братьев Суркисов в банке на сумму более 1 млрд гривен на акции банка, которые позже были выкуплены государством за 1 гривну. Таким образом Верховный суд отменил решения судов низших инстанций по иску семьи Суркисов об отмене решений НБУ о признании их связанными с ПриватБанком лицами и признании недействительными договоров по bail-in, впервые применив так называемый «антиколомойский» закон. Что это значит для банковской системы Украины и вкладчиков, Украинскому радио рассказал президент Украинского общества финансовых аналитиков Юрий Прозоров, передает портал PromPolitInform.
«Мы понимаем, что эпические битвы за антибанковские или «антиколомойский» законопроект, который был подписан президентом 23 мая, закончились вступлением закона в силу. По нему мы уже получили транш МВФ в 2,1 млрд долларов, для чего он собственно и был принят. Но к этом закону есть два ряда вопросов: юридический, банковский и последствя его применения», — рассказал Юрий Прозоров.
По его словам, прежде всего, вопрос о несоответствии банковского закона Конституции Украины: «Речь идет о статье 29 Конституции о равенстве всех перед законом. По этому закону Нацбанк выводится из-под юрисдикции украинских судов и с ним нельзя соревноваться. Также 58 статья Конституции о недопустимости обратного действия закона: этим законом введен запрет останавливать ликвидацию банков до решения НБУ».
«У банков нет судебнойо защиты против НБУ и именно Нацбанк в своем обращении требовал применить этот закон во вчерашнем слушании. Оно происходило довольно долго, после чего еще четыре часа судьи были в совещательной комнате и частично удовлетворили потребности НБУ», — пояснил свою мысль эксперт.
Он считает, что в будущем возможны два сценария развития событий: «Передача дела Суркисов по новому иску с компенсацией денежными ресурсами, а не просто признание действий Нацбанка незаконными. Второй сценарий — это обращение в Европейский суд по правам человека, так как нарушены права собственности».
«Этот закон касается всех банков, которые с 2014-2015 гг. выведены с рынка и находятся на ликвидации. Часть из них обжаловала действия НБУ в судах, но еще не дошла до Верховного суда. Я считаю, что этот вопрос следующего круга исков владельцев банков в НБУ по новой процедуре. Но здесь главное, что нужно понять, это то, что возвращения Приватбанка и предыдущих банков как таковых, принадлежащих частным лицам, не будет. Активы тех банков, которые пошли в Фонд гарантирования вкладов физических лиц, будут распродаваться и банки будут ликвидироваться», — заявил Юрий Прозоров.
Он также рассказал, что так называемый «антиколомойський» закон уже оспаривается в Конституционном суде: «В представлении описано нарушение и статьи 55 о праве на судебную защиту, и статьи 41 о праве собственности, и статьи 129. Поэтому сейчас Нацбанк будет стараться как можно быстрее провести свой судебную защиту. Вопрос о компенсации владельцам банков, чьи права суд признает нарушенными, будет решаться за счет НБУ. Соответственно на ту часть, которую Нацбанк будет вынужден компенсировать, что будет, я думаю, в следующем году или через один, будут уменьшены перечисления части прибыли НБУ в государственный бюджет. То есть уменьшатся поступления в государственный бюджет, не дойдут до каждого украинца».
«В свое время МВФ поставил два основных условия для Украины: рынок земли и «антиколомойский» закон. Вопрос в том, что МВФ предлагает продолжать реформы, введенные еще предыдущим президентом. Недавно опубликованный меморандум говорит, что вопросы банковского надзора и независимости НБУ будут еще усилены. У нас есть опасения, что возможности Нацбанка будут слишком велики и они поведут политику, согласно которой рефинансирование получат не все коммерческие банки. И осенью, если будет вторая волна кризиса, несколько банков станут перед требованиями, которые были и при предыдущем «банкопаде». Возможно, 10-15 банков в конце этого года попадут в Фонд гарантирования вкладов», — отметил президент Украинского общества финансовых аналитиков.
Юрий Прозоров подытожил, что банковский закон в том виде, в каком он есть, выводит банковскую систему и НБУ за требования украинского законодательства: «У нас будет внутренняя банковская система, которой руководит НБУ, к которой будут применяться некоторые законы. Для вкладчиков, к сожалению, это дополнительный риск».
