Президент впервые публично представил полный текст так называемого базового документа из 20 пунктов, который обсуждается между Украиной, США, Европой и Россией как рамка для завершения войны. Затем этот план должен быть вынесен на референдум, для которого потребуется не менее 60 дней реального прекращения огня.
Об этом Президент Владимир Зеленский псообщил во время встречи с журналистами, передает портал PromPolitInform.
По словам главы государства, документ является драфтом и еще не согласован сторонами, но уже имеет сложившуюся логику прекращения войны. Он эволюционировал из американского мирного предложения на 28 пунктов после многочисленных консультаций и переговоров. Сейчас Украина ожидает реакции России, чтобы определить дальнейшие шаги и возможные временные рамки решений.
Пункты мирного плана
Пункт 1
Суверенитет Украины будет переподтвержден. Констатируем, что Украина — это суверенное государство, и все подписанты соглашения своими подписями это подтверждают.
Пункт 2
Этот документ представляет собой полное и безоговорочное соглашение о ненападении между Россией и Украиной. Отмечается, что для поддержания долгосрочного мира будет создан механизм мониторинга для контроля за линией соприкосновения с помощью космического беспилотного мониторинга, обеспечения раннего уведомления о нарушениях и устранения конфликтов.
Пункт 3
Украина получит прочные гарантии безопасности.
Пункт 4
Численность Вооруженных сил Украины будет оставаться на уровне 800 тысяч в мирное время.
Пункт 5
США, НАТО и европейские государства-подписанты предоставят Украине гарантии безопасности, которые будут отражать статью 5.
Пункт 6
Россия закрепит политику ненападения в отношении Европы и Украины во всех необходимых законах, всех необходимых документах о ратификации, включая ратификацию подавляющим большинством голосов в Государственной Думе.
Пункт 7
Украина станет членом Европейского Союза в определенное конкретно определенное время, а также что Украина получит краткосрочный привилегированный доступ к рынку Европы.
Пункт 8
Украина получит прочный пакет глобального развития, который будет определен в отдельном соглашении об инвестициях и будущем процветании, и это будет охватывать широкий спектр экономических сфер.
Пункт 9
Будет создано несколько фондов для решения вопросов восстановления украинской экономики, реконструкции поврежденных районов и регионов, гуманитарных вопросов. Целью будет привлечение 800 миллиардов долларов за счет акционерного капитала, грантов, долговых обязательств, взносов частного сектора.
Пункт 10
После заключения этого соглашения Украина ускорит процесс заключения соглашения о свободной торговле с США.
Пункт 11
Украина подтверждает, что она будет оставаться безъядерной державой, согласно Договору о нераспространении ядерного оружия.
Пункт 12
Запорожская атомная электростанция будет эксплуатироваться совместно тремя странами — Украина, США, РФ.
Однако относительно деталей эксплуатации еще идут дискуссии. По словам Зеленского, Украина «после всего» не желает вести бизнес с россиянами напрямую. Этот пункт сторонам еще предстоит согласовать.
Пункт 13
Обе страны обязуются внедрять образовательные программы в школах, во всем обществе, способствующие пониманию и толерантности к различным культурам, устраняющие расизм и предубеждения. Украина введет правила ЕС относительно религиозной толерантности и защиты языков меньшинств.
Территориальный вопрос
Пункт 14
Территории. Пункт несогласован и имеет несколько вариантов решения.
Вариант 1. «Стоим там, где стоим». В Донецкой, Луганской, Запорожской, Херсонской областях линия расположения войск на дату этого соглашения является де-факто признанной линией соприкосновения, которую будут контролировать международные силы.
Вариант 2. Создание потенциальной свободной экономической зоны Донбасса, предусматривающей демилитаризацию этой зоны. Украина выступает против отвода своих войск, но в случае воплощения этого варианта выступает за зеркальный отвод сил — то есть и российских также. Этот вариант требует проведения в Украине общенационального референдума для ратификации соглашения.
Окончательно этот вопрос может быть решен на уровне лидеров государств.
Пункт 15
После согласования будущих территориальных договоренностей как Российская Федерация, так и Украина обязуются не менять эти договоренности силой.
Пункт 16
Россия не будет препятствовать Украине использовать реку Днепр и Черное море для целей коммерческой деятельности. Будет заключено отдельное морское соглашение и соглашение о доступе, которое будет охватывать свободу судоходства и перевозок. В рамках этого соглашения Кинбурнская коса будет демилитаризована.
Пункт 17
Для решения открытых вопросов будет создан гуманитарный комитет. Пункт предусматривает обмен всех оставшихся военнопленных, включая осужденных российской системой с 2014 года, а также возвращение всех гражданских задержанных и заложников, включая детей и политических заключенных.
Пункт 18
Украина должна провести выборы как можно скорее после подписания соглашения.
Пункт 19
Эта сделка будет юридически обязательной. Ее выполнение будет контролироваться, гарантироваться Советом мира, под председательством президента США Дональда Трампа.
Пункт 20
После того, как все стороны согласятся с этим соглашением, немедленно вступит в силу полное прекращение огня.
«Мирное соглашение» из 20 пунктов могут вынести на всеукраинский референдум и ратификацию Рады
По словам Владимира Зеленского, самым сложным в проекте является территориальный вопрос. Документ предусматривает фиксацию линии соприкосновения в Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областях по расположению войск на дату заключения соглашения — по принципу «стоим там, где стоим». В то же время для вступления в силу соглашения Россия должна вывести войска из Днепропетровской, Николаевской, Сумской и Харьковской областей.
Зеленский отметил, что Россия настаивает на выходе Украины из Донецкой области, тогда как США предлагают компромисс — создание свободной экономической зоны в Донецкой области. Этот вопрос, по его словам, может быть решен только через референдум.
«Если речь идет о таком особом формате, то нужно особое решение — референдум. Только он может определить, согласны ли люди на такой путь, если выбор ставят так: или это, или война», — подчеркнул президент.
Он также сообщил, что американская сторона настаивает на проведении референдума, однако Украина готова выносить на голосование лишь весь документ, а не отдельные пункты. Для организации референдума, по словам Зеленского, необходимо не менее 60 дней реального прекращения огня; без этого голосование не будет легитимным.
В случае создания свободной экономической зоны ее соблюдение будут контролировать международные силы, а соответствующее решение, кроме референдума, потребует принятия отдельного закона Верховной Радой.
Влияние 20-пунктового соглашения на мобилизацию
По словам Зеленского, в случае подписания мирного соглашения мобилизацию могут отменить или проводить частично.
Фото — ОП
