Реформа исполнительной службы и роль в ней частных исполнителей

Частные исполнители смогут существенно повысить эффективность исполнительного производства

У частных исполнителей не будет каких то  дополнительных полномочий или методов работы. Они будут работать по тем же принципам, что и государственные. При этом они смогут самостоятельно финансировать свою деятельность, оплачивать офис и помощников. Таким образом мы построим разветвленную сеть частных специалистов, которые будут работать параллельно со своими государственными коллегами, которых сейчас не хватает.

Если кто-то из представителей этой профессии рискнет действовать незаконными методами, с ними будут разбираться правоохранительные органы.

Реформа ГИС и процесса исполнения судебных решений является одной из наиболее приоритетных, ведь в Украине количество выполненных решений едва превышает 20%. Например, из  6 500 000 исполнительных документов в прошлом году выполнено лишь 1 300 000. В европейских странах эти показатели достигают 80%.

Уже сделано много шагов в направлении реформ исполнительной системы. Среди них — запуск Системы электронных торгов арестованным имуществом (сетами). Статистика говорит о высокой эффективности этого проекта. В среднем стоимость лотов увеличивается на 12%. Увеличиваются поступления в госбюджет, в выигрыше и владельцы имущества, получают больше и могут погасить свои долги.

Кроме того, с 1 мая в Киеве, Сумской области и в отделе принудительного исполнения решений департамента ГИС Минюста стартовал пилотный проект, которым вводится автоматическая система распределения исполнительных производств, а сотрудники будут получать вознаграждение за качественное проведение работы.

Основной целью является — повышение мотивации государственным исполнителям. Бороться с коррупцией можно только мотивируя исполнителей справедливым вознаграждением, которую они смогут получить прозрачно по результатам своей работы. Вознаграждение составит 2,5% от взысканной суммы, если эта сумма не превышает 1 млн грн. 20 минимальных размеров зарплат (24 тыс грн), если сумма превышает 1 млн грн. И 50 минимальных зарплат (60 тыс. грн), если лицо взыскало более 100 млн грн.

Частные исполнители смогут повысить качество исполнительного производства, однако произойдет это не сразу после принятия Закона «О государственной исполнительной службе и частных исполнителей» и изменений в Закон «Об исполнительном производстве», которые были разработаны совместно с юридическим сообществом и уже готовы к принятию в Верховной Раде .

Для примера можно взять частный нотариат, который появился в начале 90-х. Им понадобилось 20 лет, чтобы наладить эффективную систему. Не следует ожидать, что сразу после принятия законов появится армия частных исполнителей. На первом этапе это не будет массовый процесс, ведь специалистов надо научить, создать рабочие места для них, определиться с округами. Кроме того, после принятия законов нужно будет разработать немало подзаконных актов.

При этом, следует надеяться, что показатели реализации исполнительных производств улучшатся прежде всего благодаря упрощению и повышению эффективности процедуры исполнения. Также этому поможет создание реестра должников.

С момента открытия исполнительного производства информация о должнике должна сразу попадать в реестр. Она будет публичная, кроме данных о происхождении долга. При этом, имущество тех, кто находится в этом списке, не сможет быть отчужденным без согласия исполнителя.

Ранее тема частных исполнителей была табу в Министерстве юстиции, а сегодня уже удалось выйти на компромиссное решение по законопроектам, которые обеспечат работу частных исполнителей.

 Начальник Святошинского районного  управления юстиции в г. Киеве  Федор Бендюженко

Начальник отдела ДВС Святошинского РУЮ в Киеве Дмитрий Гумуржи